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行业新闻

中国汽车业频现节能减排“大动作”:这厢,新能源量产车扎堆涌入,在私人消费市场关注度急剧上升;那厢,“车企平均油耗管理”进入倒计时,工信部对外公开征求意见,拟定5年间将平均油耗下降至5.0升。看似不相关的两项汽车政策,却对中国未来五年的行业发展起着重要作用,车市格局有望在新形势下被重塑。

  2014年,有人称之为新能源汽车的发展元年。随着新能源汽车新政的推出及各地补贴细则的落地,新能源汽车开始驶向发展快车道。目前,中国两批新能源汽车发展试点城市及区域已经正式公布,入围城市增加到88个,各地政府正紧锣密鼓制定推广计划大力发展新能源汽车。在政策引导下,新能源汽车不再只钟情于公商务领域,热情高涨的私人消费市场开始成为新目标。中央也试图为新能源汽车发展开辟绿道,各项举措的颁布只为扫清前进路上的障碍。一方面,严禁地方保护主义对新能源汽车的打压;另一方面,各地对新能源市场的发展思路不同,难免一些新能源车型会被碰壁。例如,北京、上海两大城市就公开声明,只有进入了地方推广目录的新能源汽车才能够参与到市场竞争中,享受到地方财政补贴、牌照免费发放等“绿色”通道。新能源车型被排挤在外的车企自然不满,指责这种变相地方保护主义有悖于市场竞争的公平原则。

  为何有些新能源车型能符合“国家标准”却难以达到“地方标准”呢?“国家标准”考虑的是全国范围新能源汽车的推广需求,而“地方标准”则更关注单一市场消费者对产品品质的诉求。例如,北京对地方目录的解释是,汽车使用的气候环境、消费市场差异等,如果政府给环保效能并不佳的车型发放了“福利”,既达不到节能环保的终极目的,又偏离了新能源车发展的主方向。换句话说,新能源汽车在地方面临各种更严厉的考核,能否承受严寒酷暑?能否承受大面积涉水考验……

  也有些城市对新能源汽车的发展持更开放态度。广州、深圳、合肥和襄阳四大城市已经公布不设立新能源汽车的地方目录,只会对车企的维修保养提出更高要求。这项举措并非对新能源车的品质不做任何要求,而是更多站在消费者角度来考虑,同时也留给车企在新能源技术上提升和发展的空间。这不仅可以打消消费者购买新能源车时的种种顾虑,也受到车企更多的支持和重视。“只要是被列入国家目录的新能源汽车产品,都能够得到广州市对国家承诺的政策支持。”广州发改委副巡视员李小聪如此解读。

  零排放的电动车自然是完美的新能源车,但技术上的不够成熟,目前还不能实现大面积推广,因此对现有汽车排放问题也无法带来有效改善。而技术成熟的混合动力技术大多又不在新能源补贴之列。相比财政上的帮助,车企更需要的是市场环境的培育。

  按照工信部发布的平均油耗管理通知的《征求意见稿》,2015年,国内汽车企业生产的乘用车平均油耗均需降至百公里6.9升,2020年要进一步降至百公里5.0升。未达标的车企将面临包括公开通报、暂停新车申报和停止新上产能审批等在内的六项惩处。

  中国汽车技术研究中心专家指出,目前来看,要达到2015年平均油耗6.9升/百公里的标准难度不会太大,车企只需淘汰落后产品并对现有技术进行改进就能达标,但要实现2020年的5.0L/百公里目标,则必须增加新能源车型的生产比重。2014年中汽协发布的第一季度新能源汽车销量数字显示,一季度中国新能源汽车产销量达6853辆,同比增长1.2倍,同时新能源汽车中私人消费的比重在大幅增加。

  地方在鼓励小排量、混合动力技术方面,的确需要拿出更多诚意。在广州,政府、车企、经销商三方合作,令购买凯美瑞混合动力车的消费者,不仅享受到三年六万公里的车辆常规质保期,还包括蓄电池8年20万公里的质保;同时车型的优惠最高已上升到5万元,与购买普通版凯美瑞差异并不太大,因此取得了月销300辆的佳绩。然而,除了广州之外的偌大市场销量却只能与广州持平,难免会令人产生新能源市场培育严重不足的认识。如此市场,怎能让新能源汽车获得真正的发展?

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